Версия для слабовидящих

689450 Чукотский автономный округ, г. Билибино, ул. Курчатова, 6
Тел: (42738) 2-35-01 Факс: (42738) 2-40-01
E-mail: info@bilchao.ru
Прямая линия Администрации Билибинского муниципального района 8 (42738) 2-35-56

   
 





     
  Счетная палата  
     
 
 
ОТЧЁТ о деятельности Счётной палаты муниципального образования Билибинский муниципальный район за 2012 год
 
 
УТВЕРЖДЕН Приказом Счетной палаты муниципального образования Билибинский муниципальный район от 25.03.2013 года № 4

ОТЧЁТ о деятельности Счётной палаты муниципального образования Билибинский муниципальный район за 2012 год

1. Общие положения

Настоящий отчёт о деятельности Счётной палаты муниципального образования Билибинский муниципальный район за 2012 год представлен на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район во исполнение статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - Федеральный закон №6-ФЗ), статьи 20 Положения о Счётной палате муниципального образования Билибинский муниципальный район (далее - Счётная палата), утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район от 08.02.2012 года № 3.
В представленном отчёте отражены основные направления деятельности Счётной палаты в 2012 году, информация о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и вытекающих из них рекомендациях и предложениях, о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также о приоритетных направлениях деятельности в 2013 году.
Свою деятельность Счетная палата осуществляет с 12 апреля 2012 года. Отчетный 2012 год был стартовым годом деятельности Счетной палаты. Проводилась организационная работа, решались вопросы финансового и материально-технического обеспечения, разрабатывались и утверждались нормативные акты, регламентирующие деятельность Счетной палаты.
На конец отчетного периода штатная численность Счетной палаты установлена в количестве одной единицы – председателя, замещающего должность муниципальной службы.
В отчётном году Счётная палата осуществляла свою деятельность с соблюдением принципов законности, объективности, независимости и гласности.

1.1. Полномочия Счётной палаты

Счётная палата входит в структуру органов муниципального образования Билибинский муниципальный район, обладает правами юридического лица, является участником бюджетного процесса, обладающим бюджетными полномочиями и действует на основании Устава муниципального образования Билибинский муниципальный район и Положения, утверждённого Советом депутатов Билибинского муниципального района.
Являясь постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля с организационной и функциональной независимостью и осуществляющим свою деятельность самостоятельно, Счётная палата подотчётна Совету депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район.
Счётная палата обладает полномочиями, установленными Федеральным законом № 6-ФЗ, из которых основными являются:
– контроль за исполнением местного бюджета;
– экспертиза проектов местного бюджета;
– внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета;
– организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
– контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
– оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
– финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
– анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
– подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;
– участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
– иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Счётной палатой в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования Билибинский муниципальный район.

1.2. Основные направления деятельности в 2012 году

Деятельность Счётной палаты в отчётном году была направлена на предоставление Главе и Совету депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район объективной и независимой информации о формировании и исполнении местного бюджета, состоянии бюджетного процесса в муниципальном образовании Билибинский муниципальный район, законности и эффективности по управлению и распоряжению муниципальными финансами и имуществом, причинах и последствиях выявленных нарушений в ходе использования бюджетных средств, возможностях их устранения.
В процессе реализации поставленных задач, Счётная палата осуществляет контрольно – ревизионную и экспертно - аналитическую виды деятельности в форме предварительного, оперативного и последующего контроля.
В отчетном периоде Счетная палата одновременно осуществляла три вида внешнего финансового контроля:
- предварительный контроль на стадии формирования бюджета муниципального образования Билибинский муниципальный район на 2013 год;
- текущий контроль в форме оперативных проверок использования бюджетных средств за 2012 год;
- последующий контроль в форме проверок использования бюджетных средств за прошедшие (отчетные) периоды.
В отчетном году планировались контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, основной целью которых было не только выявление нарушений и недостатков при расходовании бюджетных средств, но и их профилактика и предотвращение.
В отчетном году Счётная палата проводила тематические проверки, а также внеплановые проверки по поручениям Главы муниципального образования Билибинский муниципальный район.
Также проводилась работа по развитию сотрудничества с контрольно-счётными органами Чукотского автономного округа. С 30 октября 2012 года Счетная палата является членом Совета контрольно-счетных органов Чукотского автономного округа. Взаимодействие со Счетной палатой Чукотского автономного округа осуществляется посредством обмена информацией и консультаций по актуальным вопросам.

2. Основные итоги работы в 2012 году

В отчётном периоде внешний финансовый контроль осуществлялся на основании плана работы, утверждённого приказом Счётной палаты от 16.04.2012 года № 4.
Плановые мероприятия выполнены, одно контрольное мероприятие перенесено в план работы на 2013 год в связи с проведением в ноябре – декабре 2012 года внеплановой проверки по поручению Главы муниципального образования Билибинский муниципальный район.
Всего проведено 8 экспертно-аналитических мероприятий и 10 проверок в организациях различной формы собственности, в том числе проверены 6 администраций поселений, 3 учреждения и 1 муниципальное предприятие.
В целом проверками были охвачены бюджетные средства в сумме 191497,4 тыс. рублей. Внешней проверкой отчётов об исполнении бюджетов поселений за 2011 год охвачено расходование средств в объеме 171 842,3 тыс. рублей и контрольными - 19 655,1 тыс. рублей, из которых 98,7 % составляют бюджетные средства.
Счётная палата была привлечена Счётной палатой Чукотского автономного округа к проведению встречной проверки фактического наличия и эффективного использования имущества, переданного в 2011 году в рамках долгосрочной целевой программы «Реализация мероприятий комплексного проекта по модернизации общего образования в Чукотском автономном округе на 2011-2013 годы» в оперативное управление Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1 города Билибино Чукотского автономного округа» и Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат среднего (полного) общего образования с. Кепервеем» Билибинского муниципального района Чукотского АО.
В 2012 году выявлено нарушений и недостатков на сумму 249,4 тыс. рублей, в том числе:
- 16,1 тыс. рублей - неэффективное использование бюджетных средств;
- 10,3 тыс. рублей - незаконное использование средств;
- 22,1 тыс. рублей - излишки материально - производственных запасов;
- 82,0 тыс. рублей - недостача материально - производственных запасов;
-118,9 тыс. рублей - нарушения законодательства, регулирующего ведение бухгалтерского учета.
Так, например, Счётной палатой установлено неэффективное расходование средств в сумме 16,1 тыс. рублей или 6,5 % от общей суммы нарушений в результате отвлечения средств в дебиторскую задолженность. Нарушения в постановке бухгалтерского учёта составили 118,9 тыс. рублей или 47,7 % от общей суммы нарушений.
Отчеты по контрольным мероприятиям направлялись в Совет депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район, Главе Билибинского муниципального района и другим заинтересованным лицам.
Материалы проверок рассматривались на рабочих совещаниях с участием Главы муниципального образования Билибинский муниципальный район, председателя Совета депутатов, руководителей отраслевых и функциональных органов администрации.

3. Экспертно-аналитическая деятельность

В отчётном году проведено 8 экспертно-аналитических мероприятий, по результатам которых подготовлено 8 заключений на проекты решений Совета депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район.
В рамках предварительного контроля проведена экспертиза проекта решения Совета депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район «О бюджете Билибинского муниципального района на 2013 год» (далее – проект местного бюджета).
В Заключении Счётной палаты на проект местного бюджета отражены результаты проверки полноты и обоснованности доходных и расходных статей местного бюджета, оценки сбалансированности местного бюджета, предельных объемов муниципального долга и расходов на его обслуживание, а также анализа бюджетного процесса в муниципальном образовании.
Счётной палатой отмечено в целом соответствие представленного проекта местного бюджета основным направлениям бюджетной и налоговой политики муниципального образования Билибинский муниципальный район на 2013 год.
Также в отчетном году Счетной палатой подготовлено одно заключение на проект решения о внесении изменений в бюджет 2013 года.
В 2012 году Счётной палатой проводилась экспертиза поступивших от администрации муниципального образования проектов решений о внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Билибинский муниципальный район от 18.11.2011года №11 «О бюджете Билибинского муниципального района на 2012 год».
Проведена экспертиза 6 проектов решений, из которых по 4 - замечания и предложения отсутствовали, а по 2 выявлены технические ошибки, которые были устранены до утверждения проекта решения Советом депутатов Билибинского муниципального района.
Текущий контроль осуществлялся путём проведения мониторинга исполнения местного бюджета и подготовки по его результатам аналитических записок.
Последующий контроль в форме экспертно-аналитических мероприятий осуществлялся через выполнение полномочий по внешней проверке годовых отчётов об исполнении бюджета за 2011 год городского поселения Билибино и сельских поселений Анюйск, Островное, Омолон, Кепервеем, Илирней, Билибинского муниципального района и подготовке заключений.
Проверкой проведена оценка соответствия отчётов об исполнении бюджетов поселений и бюджетной отчётности требованиям бюджетного законодательства и муниципальным правовым актам, а также полноты и достоверности отчётности об исполнении бюджетов.
При исполнении бюджетов городского и сельских поселений в 2011 году органами исполнительной власти местного самоуправления нормы бюджетного законодательства в основном соблюдались.
Результаты данных мероприятий напрямую влияют на оценку достоверности отчётности об исполнении местного бюджета, а также позволяют оценить результативность деятельности администраций поселений.

4. Контрольно-ревизионная деятельность

В 2012 году Счётной палатой запланировано 4 контрольно-ревизионных мероприятия в соответствии с аудиторскими направлениями, из которых выполнено 3, одно мероприятие перенесено в план работы на 2013год в связи с проведением внеплановой проверки по поручению Главы муниципального образования Билибинский муниципальный район.
При исполнении данных мероприятий проведено 3 проверки, в том числе:
– в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №1 города Билибино Чукотского автономного округа» по проверке эффективного использования имущества, поступившего в порядке централизованного снабжения в 2011-2012 годах за счет средств, выделенных на реализацию долгосрочной региональной целевой программы «Реализация мероприятий комплексного проекта по модернизации общего образования в Чукотском автономном округе на 2011-2013 годы»;
– в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Школа-интернат среднего (полного) общего образования с. Кепервеем» Билибинского муниципального района Чукотского АО по проверке эффективного использования имущества, поступившего в порядке централизованного снабжения в 2011-2012 годах за счет средств, выделенных на реализацию долгосрочной региональной целевой программы «Реализация мероприятий комплексного проекта по модернизации общего образования в Чукотском автономном округе на 2011-2013 годы»;
– в Управлении финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район по тематической проверке расчётов с подотчётными лицами и порядка ведения кассовых операций.
Также проведена одна внеплановая проверка эффективного и рационального расходования горюче-смазочных материалов, топлива и его списания согласно нормам, а также возмещения бесплатного проезда авиапассажиров по маршруту Билибино – Кепервеем в дни осуществления вылетов вертолета МИ-8, (за счет средств местного бюджета, выделенных в 2012 году в форме субсидии на возмещение недополученных доходов по пассажирским перевозкам) в Муниципальном автотранспортном предприятии Билибинского муниципального района.

5. Информационная и иная деятельность

В целях реализации принципа гласности, в отчетном году на официальном Интернет-портале Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район в информационном блоке Счётной палаты размещен план работы на 2013 год.
В целях повышения эффективности системы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля в Чукотском автономном округе, координации деятельности Учредителей, укрепления сотрудничества и взаимодействия между ними, обеспечения защиты их прав и представления общих интересов в органах государственной власти и местного самоуправления Чукотского автономного округа, в 2012 году был создан Совет контрольно-счетных органов Чукотского автономного округа. Председатель Счётной палаты Г.М. Бирюкова принимала участие в совещании по вопросу создания Совета контрольно - счетных органов Чукотского автономного округа, которое было проведено 30 октября 2012 года в городе Анадырь. Участниками совещания в составе председателей Счетной палаты Чукотского автономного округа, Контрольно-счетной палаты Иультинского муниципального района, Контрольно-счетного отдела при Совете депутатов Городского округа Анадырь, Контрольно-счетного органа Анадырского муниципального района и Счетной палаты Билибинского муниципального района был подписан учредительный договор и утверждено Положение о Совете контрольно - счетных органов Чукотского автономного округа.
Председатель Счётной палаты Г.М. Бирюкова принимала участие в аппаратных совещаниях, проводимых в администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район и в заседаниях Совета депутатов Билибинского муниципального района.

6. Основные направления деятельности в 2013 году

В соответствии с планом работы Счётной палаты на 2013 год предусматривается проведение экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, среди которых приоритетными по прежнему является контроль за исполнением местного бюджета, за выполнением мероприятий по выявлению резервов пополнения его доходной части, за расходованием бюджетных средств в рамках целевых муниципальных программ.
Продолжится работа, направленная на совершенствование бюджетного процесса и обеспечение прозрачности при формировании и исполнении местного бюджета.
В 2013 году Счётной палатой также будет продолжена работа по совершенствованию внешнего финансового контроля, повышению его качества и эффективности.
Планируется дальнейшее обновление и расширение информационной составляющей блока Счётной палаты на официальном сайте Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район, нацеленное на ещё более полное обеспечение прозрачности и открытости деятельности муниципального органа внешнего контроля.
 
 


 
 
 
Анонсы и объявления
 

По поручению Губернатора Чукотского автономного округа Р.В. Копина, с целью формирования у жителей чувства гордости за свой округ, достоинства и патриотического сознания в Билибино организован интернет-конкурс «Наша гордость».

16-08-2017

 

220 лет со Дня рождения Святителя Иннокентия

В преддверии празднования 220-летия со дня рождения выдающегося духовного лидера всего Дальнего Востока Святителя Иннокентия научные сотрудники музея готовят культурно-просветительское и образовательное мероприятие, посвященное его жизни и деятельности. Лекция пройдет в сопровождении видео-презентации.

14-08-2017

 

Библиотечные новости. Анонс.

12 августа в 13:00 в Центральной библиотеке состоится празднование Дня коренных народов Севера – двери наши открыты для всех желающих!

9-08-2017

 

Библиотечные новости.

Дорогие наши читатели и жители Билибинского муниципального района, в Центральной библиотеке города и во всех сельских библиотеках района ко Дню коренных малочисленных народов Севера экспонируются книжные выставки: «Нигде такой земли не знают».

8-08-2017

 
             
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Новые постановления

О внесении изменения в Постановление Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 18 января 2016 года № 22

от 15 августа 2017 года № 683

 

Об организации и проведении праздничных мероприятий, посвященных Дню города

от 17 августа 2017 года № 692

 

О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов

от 17 августа 2017 года № 686

 

О внесении изменения в Постановление Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 27 июня 2012 года № 132

от 16 августа 2017 года № 684

 

О внесении изменений в Постановление Главы муниципального образования Билибинский муниципальный район от 7 ноября 2006 года № 232

от 14 августа 2017 года № 682

 

О внесении изменения в Постановление Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 5 июня 2017 года № 503

от 11 августа 2017 года № 681

 
все постановления →
 
 
Популярное
 

Оранжевый мяч-2017

12 августа в рамках празднования Дня физкультурника прошли соревнования по стритболу «Оранжевый мяч-2017!

 

Администрацией муниципального образования Билибинского муниципального района созданы группы на сайтах «Одноклассники» и «ВКонтакте».

На страницах групп размещается информация о работе Администрации.

 

Праздник «Тундра, позови меня!»

9 августа Дом культуры села Кепервеем собрал жителей и гостей села на праздник «Тундра, позови меня!», посвящённый Дню коренных народов мира.

 
 
 
Архив материалов
 
«    Август 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031 
 


 

 
 



 

 

На главную   |   О районе     |   Руководство    |   Новости    |   Обратная связь   

Муниципальное образование "Билибинский муниципальный район"
689450 Чукотский автономный округ, г. Билибино, ул. Курчатова, 6 Тел: (42738) 2-35-01 Факс: (42738) 2-40-01 E-mail: info@bilchao.ru.

Все права на материалы, находящиеся на данном сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, об авторском праве и смежных правах.
При любом использовании материалов, новостей сайта и сателлитных проектов, гиперссылка (hyperlink) на источник обязательна.