| |
|
|
|
|
Экономика |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аналитическая записка по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Билибинский муниципальный район за 2014 год |
|
|
|
| |
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
по показателям для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления муниципального образования
Билибинский муниципальный район
за 2014 год
Введение
Билибинский район образован 10 декабря 1930 года.
Его площадь составляет 174 652 кв. км.
Билибинский район представляет собой лесотундровую территорию с долинными лесами и расположен в бассейне реки Колымы западной части Чукотского автономного округа. На западе район граничит с республикой Саха (Якутия), на юго-западе – с Магаданской областью, на юге – с Камчатским краем, на востоке и юго-востоке – с Чаунским и Анадырским районами Чукотского автономного округа. С севера район омывается Восточно-Сибирским морем.
На территории района расположены одно городское поселение, в состав которого входят город Билибино и село Кепервеем, и четыре сельских поселения: Анюйск, Омолон, Островное и Илирней, образованные в ходе реформы органов местного самоуправления.
Районный центр – г. Билибино (статус города получил 29 июня 1993 года).
Расстояние от Билибино до Анадыря составляет 625 км, до Певека – 255 км, до Магадана – 1160 км, до Москвы – 6500 км. (Кепервеем – Москва).
Билибинский район богат полезными ископаемыми. Здесь имеются залежи рудного и россыпного золота, серебра, металлов платиновой группы. Выявлен целый ряд перспективных рудопроявлений олова, цинка, меди, сурьмы, вольфрама, ртути, свинца, угля. Отмечено более 30 рудных минералов, в том числе пирит, халькопирит, борнит, молибденит.
Основные отрасли промышленности – горнодобывающая и электроэнергетика, сельского хозяйства – оленеводство. В отрасли растениеводство функционирует тепличное предприятие «Росинка», занимающееся выращиванием овощных культур в закрытом грунте.
Основные виды транспорта – воздушный (круглогодичный) и морской (навигация с июля по ноябрь). Автотранспортное сообщение внутри района и для доставки грузов из морских портов «Певек», «Зеленый Мыс» и «Эгвекинот», а также из Магадана и Якутии осуществляется по автозимникам в период с декабря по май.
Судоходство – по реке Омолон в период половодья, по реке Малый Анюй – в навигационный период.
Социально-экономическое развитие Билибинского муниципального района в 2014 году базировалось на реализации приоритетных национальных проектов и основных задач, обозначенных Посланиями Президента Российской Федерации и Губернатора Чукотского автономного округа, программой антикризисных мер Правительства Чукотского автономного округа.
В целом экономическое развитие 2014 года демонстрировало положительную динамику и соответствовало общероссийским и окружным тенденциям.
Приоритетными направлениями в развитии экономики Билибинского муниципального района были вопросы стабилизации промышленного и сельскохозяйственного производства, нормализации положения в социальной и бюджетной сфере, повышения уровня жизни населения, своевременной выплаты заработной платы, расширение сферы субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение и сохранение социальной стабильности в районе.
В 2014 году в районе сохранены стабильность социально-экономического положения, уровень и качество жизни населения. Доходы населения увеличились, положительную динамику показывает потребительский рынок. Все социальные обязательства выполнены в полном объеме, образования задолженности по заработной плате не допущено.
В целях создания условий для повышения эффективности и результативности основных направлений развития социально-экономического муниципального района в систему муниципального управления начато внедрение методов программного управления. В 2014 году Администрация муниципального района начала реализацию 5-ти новых муниципальных программ с мероприятиями, запланированными на 2014-2018 годы.
За 2014 год золотодобывающими предприятиями района добыто 2 385,1 кг золота, что на 466,3 кг, или 16,4% меньше, чем в аналогичном периоде 2013 года. В 2014 году объем добычи золота ОАО «Рудник Каральвеем» уменьшился на 458,5 кг, и составил только 77% объема 2013 года. Добыча металла также снизилась и у старательских артелей - ими добыто 836,3 кг россыпного металла, что на 7,9 кг меньше 2013 года.
Район имеет хорошие перспективы по добыче рудного золота. ОАО «Рудник Каральвеем» намерено пополнить свою минерально-сырьевую базу путем участия в аукционах на приобретение лицензий по добыче золота на новых месторождениях, а также увеличить её за счет разведки нижних горизонтов и полного изучения Каральвеемского рудного поля.
Продолжается подготовка к вводу в промышленную эксплуатацию месторождений «Клен» и «Кекура». Ключевой проект Чаун-Билибинской зоны - создание крупного горнопромышленного комплекса на базе месторождений Баимской рудной зоны, в первую очередь, золотосодержащего медно-порфирового месторождения «Песчанка», крупнейшего месторождения меди в мире, содержащего также золото, молибден, серебро, металлы платиновой группы (платина, палладий, рутений, осмий).
Выработка электроэнергии Филиаом ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Билибинская атомная станция» в 2014 году составила 220,2 млн. кВт.ч., что на 4,7 млн. кВт.ч больше аналогичного показателя 2013 года.
Отпуск электроэнергии потребителям в 2014 году в сравнении с 2013 годом увеличился на 4,416 кВт.ч или на 2,5 % и составил 175,02 млн. кВт.ч.
Тепловой энергии произведено в 2014 году 168,4 тыс. Гкал, 105,2 % по отношению к показателю предшествующего года (160,0 тыс. Гкал).
Общий объем товарной продукции, произведенной Билибинской атомной станцией в 2014 году, составил 2390,2 млн. рублей, что на 385,8 млн. рублей, или на 19,2%, выше аналогичного показателя, достигнутого в 2013 году (2004,4 млн. рублей).
Общий объем производства пищевой продукции в Билибинском муниципальном районе в 2014 году составил 110,6 млн. рублей, что на 0,8 млн. рублей, или на 0,7% меньше, чем в 2013 году. Объем производства пищевой продукции в натуральных показателях составил в 2014 году 955,6 тонн, что на 26,2 тонны больше чем в аналогичном периоде 2013 года.
Увеличение произошло за счет производства кисломолочной продукции на 13,6 тонн, производства и реализации кондитерских изделий на 1,7 тонны, производства и реализации безалкогольных напитков на 40 тонн, пива на 3,2 тонны.
В растениеводстве в последние несколько лет происходят положительные сдвиги. Муниципальное предприятие Овощная фабрика «Росинка», занимается выращиванием овощных культур в закрытом грунте и обеспечивает район свежей овощной, а также консервированной продукцией.
Муниципальным предприятием в 2014 году было выращено 72,8 тонны свежих овощей – огурцов, помидоров, сладкого перца, свежей зелени, или 105,4 % по отношению к объему овощной продукции, выращенной в предыдущем году (69,1 тонны). С начала 2014 года реализовано 7 693 штуки цветов.
Общий объем доходов, полученных предприятием от реализации продукции (с учётом цветоводства, солений и консервации), за 2014 год составил 23,2 млн. рублей, или 112,1 % к уровню доходов, полученных предприятием в 2013 году (20,7 млн. рублей).
Предприятия малого и среднего бизнеса в значительной степени способствуют насыщению рынка товарами и услугами, позитивно влияют на уровень безработицы, на увеличение налоговых поступлений.
В целом в сфере малого бизнеса на территории муниципального образования Билибинский муниципальный район в органах Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 зарегистрировано 284 субъекта предпринимательства.
Как положительный фактор следует отметить достаточно высокий уровень деловой активности предпринимателей, обеспечивающих потребительский рынок товарами. За прошедший год отмечаются положительные тенденции в развитии сферы услуг.
Уровень доходов населения в прошедшем году повысился. Среднемесячная заработная плата в районе выросла на 8 % и составила 78 406,5 рублей.
На протяжении ряда лет отсутствует задолженность по заработной плате перед работниками бюджетной сферы, других отраслей.
Трудовые ресурсы являются важнейшим фактором экономического роста. Численность экономически активного населения в муниципальном образовании по состоянию на 1 января 2015 года составила 4712 человек, что составляет 60,2 % общей численности населения, из них 4590 человек заняты трудовой деятельностью.
Безработными числятся 122 человека, из них официально зарегистрировано в органах службы занятости 105 человек, или 2,2 % экономически активного населения.
Численность населения, постоянно проживающего на территории района,
в 2014 году уменьшилась на 29 человек и на 1 января 2015 года, составила 7826 человек.
Показатель естественного прироста населения в 2014 году имеет положительное значение, число родившихся превысило число умерших на 9 человек.
Численность получателей пенсий и пособий, состоящих на учете в Пенсионном фонде по Билибинскому району, составляет 2855 человек, в том числе пенсионеров по старости – 2376 человек, или 30,2% всего населения.
Средний размер назначенных ежемесячных пенсий в Билибинском районе составил на 1 января 2014 года 19,1 тыс. рублей, что на 11,7% выше среднего размера пенсий аналогичного периода прошлого года (17,1 тыс. рублей).
Бюджетная стратегия района ориентирована на обеспечение достойной жизни населения, на устойчивое социально-экономическое развитие Билибинского района, сохранению социальной направленности расходов бюджета при учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.
Основные направления налоговой политики Билибинского района в последние годы нацелены на повышение устойчивости экономики муниципального образования и создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста. Продолжена работа по повышению качества администрирования доходов, принимаются меры позволяющие координировать деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления всех уровней, благодаря чему, совместными усилиями, удается добиться максимальной возможности снижения недоимки по налогам, а также увеличения их собираемости на территории района.
По-прежнему значительное внимание отводится обеспечению эффективности управления муниципальной собственностью района и увеличению доходов от ее использования. Политика управления муниципальной собственностью района ориентирована на оптимизацию муниципального сектора экономики и повышение эффективности использования муниципальной собственности.
Общий объем доходов консолидированного бюджета, с учетом безвозмездных поступлений из окружного бюджета, составил за 2014 год 1 768 679,6 тыс. рублей, что на 390 898,8 тыс. рублей меньше доходов, полученных за аналогичный период прошлого года. Собственные доходы по сравнению с 2013 годом снизились на 59 848,9 тыс. рублей и составили 279 316,5 тыс. рублей.
Бюджетом 2014 года предусмотрены и направлены средства на поддержку жилищно-коммунального хозяйства, на проведение детской оздоровительной кампании для детей, поддержку малого и среднего предпринимательства, на поддержку пищевой промышленности (ремонт хлебопекарного производства), ремонт образовательных учреждений.
В целях сокращения затрат бюджетных средств, в 2014 году была продолжена работа по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления района. А именно, проведено сокращение штатной численности работников органов местного самоуправления, проведена работа по оптимизации расходов на текущее содержание органов местного самоуправления.
В Билибинском муниципальном районе в целом сохранялась стабильная социально-экономическая ситуация. Показатели уровня жизни населения и средней заработной платы растут, увеличивается рождаемость, снижается уровень безработицы.
Глава I Экономическое развитие
Число субъектов малого и среднего предпринимательства
При расчете данного показателя учитываются субъекты малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В 2010 году число субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Билибинского района составило 276 человек, в расчете на 10 тыс. населения - 347,52 единиц. Данный показатель рассчитывается один раз в пять лет на основании данных сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу. Наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства было проведено за 2010 год, следующее наблюдение будет проведено за 2015 год.
По состоянию на 1 января 2015 года на территории муниципального образования Билибинский муниципальный район в органах Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 зарегистрировано 284 субъекта предпринимательства.
В продолжение работы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, реализуемой в предыдущие годы, в районе была принята Муниципальная программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Билибинский муниципальный район на 2014-2018 годы», с объемом финансирования в размере 2,5 млн. рублей.
В 2014 году из бюджета Билибинского района была оказана финансовая поддержка в размере 300,0 тыс. руб. ООО «Домашняя кухня» на создание собственного дела с бизнес-проектом «Создание и развитие детского кафе в формате пиццерии».
Так же, финансовую поддержку в размере 183,81 тыс. руб. получил индивидуальный предприниматель Дъилькэв Л.О. с бизнес-проектом «Организация предприятия по производству изделий из меха «Мастерская национальных ремёсел Чукотки «СУВСЕН», признанный приоритетным и социально значимым.
Имущественная поддержка субъектам малого бизнеса осуществляется в виде предоставления во владение и (или) пользование объектов недвижимости, включенных в состав муниципальной казны, на возмездной, безвозмездной основе или на льготных условиях.
В рамках Государственной программы «Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы» индивидуальному предпринимателю Богдановой О.В. из окружного бюджета была выделена субсидия на приобретение производственного хлебопекарного оборудования в лизинг. В настоящее время индивидуальным предпринимателем осуществляется выпечка хлебобулочных и кондитерских изделий, что позволяет насытить рынок разнообразной продукцией пользующейся большим спросом у населения.
Ежегодно утверждается Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. За 2014 год 27 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено в пользование 31 муниципальный нежилой объект недвижимости, в том числе 5 объектов, включенных в Перечень.
Доля среднесписочной численности работников
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий составила 182 человека.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий составила 351 человек.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства) составила 4437 человек.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2010 году составила 11,54 %. Показатель рассчитывается один раз в пять лет на основании данных сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Чукотскому автономному округу.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя Билибинского муниципального района составил в 2014 году 133794,50 руб. (данные территориального органа Государственной статистики по Чукотскому автономному округу), что на 5 918,5 руб. больше, чем в 2013 году.
Прогнозной оценкой на 2015 год и на период до 2017 года предполагается, что объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя уменьшится и составит от 115 317,85 рублей до 69 236,66 рублей.
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств за прошлый год составили 21 112,7 тыс. рублей, что на 43 416,8 тыс. рублей меньше 2013 года. Уменьшение объема инвестиций связано с сокращение расходов на реализацию муниципальных программ на приобретение основных средств учреждениям образования и культуры, в связи с дефицитом средств в бюджете. Прогнозной оценкой на 2015 год и на период до 2017 года предполагается, что бюджетные инвестиции составят от 10158,1 тыс. рублей до 7048,8 тыс. рублей.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
В 2014 году произошло уменьшение налогооблагаемой базы площади земельных участков за счет переоформления права постоянного бессрочного пользования муниципальными предприятиями на право аренды на 35,3 га.
Увеличение площади земельных участков, составляющих налогооблагаемую базу, обусловлено продажей земельных участков на аукционе в порядке приватизации, выкупом в частную собственность земельных участков, занимаемых под объектами капитального строительства являющихся собственностью землепользователей, а также предоставлением земельных участков в собственность бесплатно лицам, имеющим трёх и более детей. Увеличение составило – 0,4 га.
По сравнению с 2013 годом площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, составила 32 175,17га, в целом уменьшившись на 34,9 га.
В период с 2015 по 2017 года предполагается, что площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения, увеличится в виду наличия спроса граждан на земельные участки под индивидуальное строительство, приватизацией земельных участков, а также дальнейшего предоставления земельных участков многодетным.
Общая площадь земель в административных границах района занимает 17 465 196 га.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района составила в 2014 году 78 098,5 рублей, что выше показателя 2013 года на 5 708,31 рублей, или на 7,9 %.
Прогнозируется, что в 2015 году и на период до 2017 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района будет повышаться ежегодно в среднем на 6 %.
Фонд начисленной заработной платы всех работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (без малых и микропредприятий) Билибинского муниципального района составил в отчетном году 4 080,49 млн. рублей, что выше показателя предыдущего года на 219,2 тыс. рублей.
Прогнозной оценкой на 2015 год и на период до 2017 года предполагается, что фонд начисленной заработной платы всех работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций будет повышаться ежегодно в среднем на 6 %, и составит 4325,4 млн. рублей в 2015 году до 4860,0 млн. рублей – в 2017 году.
Среднесписочная численность всех работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (без малых и микропредприятий) городского округа (муниципального района) составила за отчетный период 4354 чел., что ниже показателя 2013 года на 91 чел. Предполагается, что в период с 2015 по 2017 годы данный показатель сохранится на уровне 2014 года.
Глава II Дошкольное образование
Дошкольное образование Билибинского муниципального района представлено двумя городскими муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, являющимися юридическими лицами и 5 детскими садами, являющимися структурными подразделениями общеобразовательных школ в национальных сёлах.
Муниципальные органы управления образования, руководители дошкольных образовательных учреждений пропагандируют необходимость дошкольного образования для выравнивания стартовых возможностей детей перед поступлением в школу. Количество детей, посещающих дошкольные учреждения в 2013 году - 632 ребёнка, в 2014 -644, т.е. на 12 детей больше. Численность детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учёте для определения в детские сады на конец 2014 года составляла 48 человек, в основном это дети, не достигшие возраста поступления в детский сад (1,5 года), остальные дети были устроены в дошкольные учреждения по желанию родителей. Очерёдности по устройству детей в детские сады в районе нет.
Анализ заболеваемости за 2014 год показал, что уровень заболеваемости в среднем по району немного снизился. Снизилось количество случаев заболеваемости в МБОУ «ЦО с.Анюйск» на 0,9 случая, в МБОУ «ШИ с.Омолон» на 0,4, в МБДОУ «Сказка» на 0,3. Выросло количество случаев заболеваемости в МБДОУ «Детский сад «Алёнушка» на 0,3 случая, МБОУ «НШ ДС» с.Илирней на 0,5 случая, МБОУ «ЦО с.Анюйск» на 1,2 случая. В целом по району уровень заболеваемости составляет 3 случая на 1 ребёнка в месяц, что на 0,1 случая меньше, чем в 2013 году.
Во всех образовательных учреждениях продолжается работа по профилактике заболеваний среди детей, большая роль в образовательном процессе уделяется здоровьесберегающим технологиям.
Дошкольные образовательные учреждения города Билибино и структурные подразделения – детские сады сельских школ с 2014 года разрабатывают образовательные программы в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС), МБДОУ «Сказка» вошёл в региональный перечень дошкольных учреждений, работающих в экспериментальном режиме по ФГОС.
В дошкольных образовательных учреждениях программы разработаны с учётом национально-региональной направленности, эколого-краеведческой, физкультурно-оздоровительной, художественно-эстетической направленности, валеологического воспитания, обучения безопасному поведению, граждановедению, патриотического воспитания и др.
В 2014 году выполнение программ дошкольного образования обеспечивали 51 педагог, 23 из них имеют высшее профессиональное образование, что составляет 45% от общего количества педагогов.
Глава III Общее и дополнительное образование
В 2014 году в Билибинском муниципальном районе 11 учреждений реализовали программы общего и дополнительного образования.
Четвёртый год школы Билибинского района внедряют в начальных классах ФГОС нового поколения, и второй год на основном уровне в 5-6-7 классах (МАОУ «СОШ г. Билибино». МБОУ «ЦО с. Анюйск», МБОУ «ООШ с. Островное», МБОУ «Ш-И с. Кепервеем»). В этом году по новым стандартам обучаются 146 учащихся первых классов и 131 учащийся вторых классов, 113 учащихся 3-го класса и 99 учащихся 5-6 классов школ района.
Второй год функционирует муниципальное автономное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс» городского поселения Билибино. На базе данного учреждения (в бассейне) проводятся уроки плавания для учащихся МАОУ «СОШ г. Билибино» и занятия по плаванию для воспитанников МАОУДОД БДЮСШ.
Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище № 1 г. Билибино" в соответствии с № 273-ФЗ от 29.12.12г. «Об образовании в Российской Федерации» реарганизованно в ГБОУ СПО «Северо-западный техникум города Билибино».
К началу учебного года практически все учреждения были укомплектованы педагогическими кадрами на 99%. Но не все вакантные должности заняты к началу учебного года. По-прежнему имеются вакансии преподавателей в ДЮСШ, БДШИ. Отдел образования продолжает осуществлять помощь в подборе кадров.
В 2014 году Главной аттестационной комиссией Департамента образования, культуры и молодежной политики Чукотского АО было аттестовано 61 педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Билибинского муниципального района, что на 43% больше чем в 2013 году.
За 2014 год курсы переподготовки прошли 70 человек по 11 темам, в очной форме 9 педагогов и 104 в дистанционной форме, что на 9% больше чем в прошлом году (курсы повышения квалификации проходят 1 раз в 5 лет).
Стимулирующие надбавки за высокое педагогическое мастерство в Билибинском муниципальном районе в 2014 году получали 4 педагога (19-2013), из них учителя-предметники – 2 (7-2013), директор – 1 (2-2013), педагог дополнительного образования – 1 (4-2013), заместители руководителя – 0 (2—2013). На доплату за педагогическое мастерство в 2014 году было реализовано – 553 673 рубля 26 копеек (в 2013 – 409 239 руб. 66 к.).
Реализация приоритетного национального проекта «Образование» продолжается по всем направлениям.
Результаты этой работы в разрезе его основных направлений следующие:
Конкурсы: «Поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы», «О денежном поощрении лучших учителей».
По итогам участия в конкурсном отборе лучших учителей образовательных учреждений Чукотского автономного округа в рамках приоритетного национального проекта «Образование»:
2 место - учитель русского языка и литературы МАОУ «СОШ города Билибино» - грант 50 тыс.руб.;
7 место - учитель химии и биологии МБОУ «ЦО с. Анюйск БМР».
По итогам конкурса лидеров и руководителей детских и молодёжных общественных объединений Чукотского автономного округа «Лидер» в группе «Руководитель»:
1 место - МБОУ «ЦО с. Анюйск БМР», грант 7 500 руб.
3 место - МАОУ «СОШ города Билибино», грант 2 500 руб.
По итогам муниципального конкурса педагогического мастерства педагогов Билибинского муниципального района:
в номинации «Лучший педагог дошкольного образования»
среди городских образовательных организаций - воспитатель МБДОУ «Сказка» грант-10 000 руб.;
среди сельских образовательных организаций – воспитатель МБОУ «Ш-И с. Омолон» грант-10 000 руб.;
в номинации «Лучший учитель начальных классов»
среди городских образовательных организаций – учитель начальных классов «СОШ г. Билибино» грант-10 000 руб.;
среди сельских образовательных организаций – учитель начальных классов МБОУ «Ш-И с. Омолон» грант-10 000 руб.;
в номинации «Лучший классный руководитель»
среди городских образовательных организаций – учитель начальных классов «СОШ г. Билибино» грант-10 000 руб.;
среди сельских образовательных организаций – учитель начальных классов МБОУ «НШ-ДС с. Илирней» грант-10 000 руб.;
в номинации «Лучший педагог дополнительного образования»
среди городских образовательных организаций – преподаватель МАОУ ДОД БДШИ грант-10 000 руб.;
среди сельских образовательных организаций – учитель физической культуры МБОУ «Ш-И с. Кепервеем» грант-10 000 руб.
По итогам Окружного конкурса воспитательных проектов:
В номинации «Лучший проект по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек, организацию содержательного досуга летом 2014 года»:
2 место – ООШ с. Островное -2 000 руб.
3 место - Билибинская районная молодежная общественная организация «Экологический центр» ЦДТ -10 000 руб.
В номинации «Лучший проект по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек, организацию содержательного досуга в течение 2014 года»:
3 место – ЦДТ(2 места) – 50 000 руб.
По итогам Всероссийской Акции «Добровольцы - детям» ЧАО в 2014 году в номинации «Все дети разные, все дети равные» дипломом регионального лидера награждено МБОУ «ЦО с. Анюйск».
По итогам проведения окружного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-массовой работы по месту жительства граждан ЧАО победителями стали:
- Билибинская районная общественная организация «Военно-патриотический клуб «Отвага» - грант 20 000 руб.
- спортивный клуб «Юность» МАОУ «ЦО с. Анюйск» - грант 20 000 руб.
По итогам Всероссийской акции «Зарядка с чемпионом»:
- в Номинации «За эффективную стратегию продвижения среди целевых аудиторий - победитель МБОУ "Центр образования" с. Анюйск Билибинского муниципального района Проведение зарядки всего населения села под названием «Зарядка с будущим чемпионом»;
- в Номинации «За креативный подход к организации Всероссийской акции «Зарядка с чемпионом» - победитель МБОУ "Школа-интернат с. Кепервеем". Разминка с лучшим спортсменом школы.
По итогам муниципального конкурса хоровых коллективов:
1 место – хоровой коллектив «Северная мозаика» МАОУ «СОШ г. Билибино ЧАО»;
2 место – хоровой коллектив «Роднимая сторонка» МАУК «Центр досуга и народного творчества»;
3 место – хоровой коллектив «Серебряная нота» МАУК «Центр досуга и народного творчества»;
4 место – хоровой коллектив «Поющие сердца» МАОУ ДОД «Билибинский районный Центр детского творчества»;
5 место – хоровой коллектив «Северяночки» МБДОУ «Сказка».
Внедрение современных образовательных технологий. Информатизация образования.
С 26 мая по 19 июня проведена итоговая государственная аттестация выпускников 9-х и 11(12)-х классов школ Билибинского района в форме Основного государственного экзамена (ОГЭ) и Единого государственного экзамена (ЕГЭ).
С 20 по 30 сентября проводится итоговая аттестации по образовательным программам основного общего образования (ОГЭ) в дополнительный период для выпускников 9-х классов не прошедших ИГА в основной период;
20 ноября проведена апробация итогового сочинения (изложения) для учащихся 11-х классов МАОУ «СОШ г. Билибино ЧАО», МБОУ «Ш-И с .Кепервеем».
3 декабря проведено итоговое сочинение (изложение) для учащихся 11-х классов МАОУ «СОШ г. Билибино ЧАО», МБОУ «Ш-И с. Кепервеем».
На дистанционном обучении в МАОУ «СОШ г. Билибино ЧАО» обучались два ребенка-инвалида.
Педагогами МБОУ «Ш-И с. Кепервеем» дистанционно обучались в 2013-2014 учебном году учащиеся 5/6/7 класс-комплекта МБОУ «НШДС с. Илирней» по физике и математике, с 1 сентября 2014-2015 учебного года дистанционно продолжают обучаться учащиеся 5/6/7 класс-комплекта (12 человек) МБОУ «НШДС с. Илирней» по физике и математике.
Оснащение школ учебными и учебно-наглядными пособиями и
оборудованием.
Управлением социальной политики для школ Билибинского района закуплено 243 учебника 3-4 класс (ФГОС) на сумму 150 000 руб. Общеобразовательными учреждениями Билибинского муниципального района закуплены учебники и учебная литература в количестве 2 086 шт. на сумму 953 653 руб.46 коп.
ДОК и МП ЧАО направлены и распределены учебники и учебная литература для 5-9-х классов ОО Билибинского района в количестве 3 069 шт.
Поддержка способной и талантливой молодежи.
С 13 января по 5 февраля прошел окружной этап Всероссийской предметной олимпиады школьников, в которой приняли участие 34 ученика из школ района. Призерами в региональном этапе всероссийской предметной олимпиады школьников стали:
по литературе – учащийся 11 класса МАОУ «СОШ г. Билибино»
по литературе – учащаяся 10 класса МАОУ «СОШ г. Билибино»
по истории – учащаяся 10 класса МАОУ «СОШ г. Билибино.
Система дополнительного образования в Билибинском муниципальном районе представлена 3 муниципальными автономными учреждениями дополнительного образования детей. В 2014 году охват детей дополнительным образованием составил 1565 человек (с учетом посещения детьми нескольких кружков, секций), что составляет 102,56% от общего количества детей в возрасте от 1 до 6 лет.
Программы дополнительного образования художественно-эстетического, декоративно-прикладного, эколого-краеведческого, технического, социально-психологического и военно-патриотического направления применяются в обучении учащихся в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Билибинский районный Центр детского творчества», в котором работают 26 творческих объединений и группа на удалении в селе Кепервеем. В 2014 году учреждение посещало 730 детей.
В 2014 году в Центре детского творчества наряду с основными направлениями функционировали студии раннего развития для детей дошкольного возраста интеллектуально – творческой направленности: группа раннего развития «Горошинки» для детей 1,5 – 3 лет, семейная школа «Кроха» для детей 3-4 лет и их родителей, студия раннего развития «Росток» для детей 5-7 лет, детский хореографический коллектив «Пластилин» для детей от 4 до 7 лет.
Спортивные программы дополнительного образования по боксу, баскетболу, волейболу, дзюдо, национальным видам спорта, хоккею, плаванию реализуются Билибинской детско-юношеской спортивной школой. В школе работали два спортивных зала «Горняк» и «Коммунальник», занятия также проводятся в плавательном бассейне и спортзалах школ района. В 2014 году школу посещало 469 учащихся. В ДЮСШ работало 34 спортивные группы в г. Билибино и 14 групп на удалении во всех национальных сёлах.
В Билибинской детской школе искусств в 2014 году обучалось 366 учащихся в возрасте от 4 до 18 лет на 9 отделениях по четырём направлениям: музыкальное исполнительство (инструментальное, хоровое и сольное пение), изобразительное искусство и хореографическое искусство, национальное декоративно-прикладное творчество.
В четырёх национальных селах района Кепервеем, Островное, Илирней, Анюйск работали отделения национального декоративно-прикладного творчества и изобразительного искусства в с. Анюйск.
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в 2014 году составил 543206,93тыс. рублей. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года расходы увеличились на 15 012,43 тыс. рублей. В 2014 году за счет дополнительно полученных доходов произведен текущий ремонт учреждений образования на сумму 41 574,8 тыс. руб., на приобретение основных средств выделено из бюджета 29 024,9 тыс. руб. В 2014 году объем расходов бюджета на образование уменьшился и составил 521 355,7 тыс. рублей за счет сокращения расходов на текущие ремонты зданий и приобретения основных средств. В 2014 году на текущий ремонт зданий учреждений образования было направлено 17 907,7 тыс. рублей, на приобретение основных средств – 1 621,8 тыс. рублей.
Прогнозной оценкой до 2016 года предусматривается так же уменьшение расходов на общее образование (2015 – 507 708,3 тыс. руб., 2015- 507 708,3 тыс. руб.), что связано с уменьшением расчетной базы на объем расходов, предусмотренных в 2014 году на проведение ремонтных работ и приобретение основных средств.
Глава IV Физическая культура и спорт
В районе функционируют 10 спортивных залов, из них 4 спортивных зала находятся в г. Билибино: «Горняк» и «Коммунальник» Детско-юношеской спортивной школы и два спортивных зала средней школы г. Билибино, а также Спортивно-оздоровительный комплекс (плавательный бассейн). Существует проблема, связанная с загруженностью спортивных залов, которые не могут обеспечить полный охват населения, к тому же сами спортивные залы требуют капитальных ремонтов и современного оснащения. Все спортивные залы в районе используются максимально эффективно.
В стадии завершения реконструкция здания бывшего кинотеатра «Искра» под игровой спортивный зал.
За истекший период в районе было организовано и проведено 80 спортивных соревнований, турниров и товарищеских встреч, в которых приняло участие 3150 человек.
За 2014 год в районе прошли следующие культурно - спортивные мероприятия:
• I, II и III этапы спартакиады силовых ведомств;
• межрайонные соревнования в рамках Кубка Дружбы с участием команд Билибинского района и Нижнеколымского района р. Саха (Якутия);
• Участие сборной команды Билибинского района в турнире по хоккею в г. Магадане;
• участие сборной команды района в Первенстве Чукотки по спортивным видам борьбы памяти А. С. Малыванова;
• участие сборной команды района в Первенстве Чукотки по боксу;
• участие сборной команды в чемпионате и первенстве Чукотки и России по северному многоборью;
• Спортивный праздник «Лыжня России-2014»;
• культурно-спортивный праздник, посвященный Дню молодежи России;
• Всероссийские массовые соревнования «Олимпийский день бега;
• спортивный праздник «Неделя спорта», посвященный Дню физкультурника;
• Всероссийские массовые соревнованияя по уличному стритболу «Оранжевый мяч»;
• Всероссийский день бега «Кросс – Наций 2014»;
• соревнования по бадминтону и настольному теннису;
• городской турнир по хоккею с шайбой;
• городской турнир по шахматам;
• городской турнир по игровым видам спорта;
• Декада спорта и здоровья в период Новогодних и Рождественских праздников
Весной 2014 года в Первенстве Чукотки по спортивным видам борьбы имени А. С. Малыванова участвовала команда Билибинского района в составе 6-ти человек.
В дисциплине «Дзюдо» 1 место – 2 воспитанника; 2 место – 4 воспитанника.
В дисциплине «Национальная борьба» - 1 место и 3 место.
В Первенстве Чукотки по боксу принимало участие 5 человек, из них 3-место заняли 4 воспитанника.
Воспитанники Билибинской ДЮСШ принимали участие в Первенстве Чукотки по северному многоборью как представители Билибинского района в составе 12 человек. Результатом этого участия стали - 1 место и 3 место.
В Чемпионате России по северному многоборью 2 воспитанника приняли участие в составе команды округа.
Учащиеся Билибинской ДЮСШ (2 человека) выполнили 1-й разряд по северному многоборью.
В отчетном периоде военно-патриотический клуб «Отвага» стал победителем окружного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-массовой работы патриотической направленности по месту жительства граждан.
Спортивный клуб «ЮНОСТЬ» МБОУ «Центр образования с. Анюйск» стал победителем окружного конкурса на лучшую постановку физкультурно-массовой работы по месту жительства и принял участие во Всероссийском смотре конкурсе в номинации «Сельские общественные физкультурно-спортивные объединения, клубы по месту жительства».
В 2014 году в целях пропаганды физкультуры и спорта отделом культуры, спорта и молодежной политики в Билибинском муниципальном районе был реализован видео-проект «Зарядка с чемпионом» - цикл из 5 видеосюжетов с разминкой для разных видов спорта, имеющих крепкие спортивные традиции в Билибинском районе.
Участниками акции стали около 500 учащихся 5 сельских школ Билибинского района. Видео-проект стал победителем Всероссийской акции «Зарядка с чемпионом» в номинации «За эффективную стратегию продвижения среди целевых аудиторий».
Всероссийскую акцию «Зарядка с Чемпионом-2014» поддержали все учебные заведения Билибинского района, включая и Северо-западный техникум г. Билибино.
А высокий уровень проведения и необычный формат мероприятия в МАОУ «СОШ г. Билибино» был отмечен дипломом победителя Всероссийской акции «Зарядка с Чемпионом» в номинации «За креативный подход к организации всероссийской акции «Зарядка с чемпионом».
Учащиеся общеобразовательных школ района, воспитанники и преподаватели Билибинской ДЮСШ подтверждают свои спортивные достижения участием и победами в конкурсе «СПОРТИВНАЯ ЭЛИТА». Так в 2014 году 6 представителей Билибинского района стали победителями окружного этапа конкурса:
Лучший тренер - тренер НВС Билибинской ДЮСШ
Лучший детский тренер – тренер-преподаватель дзюдо Билибинской ДЮСШ;
Лучший спортсмен - отделение дзюдо, Билибинской ДЮСШ;
Лучший спортсмен по национальным видам спорта - отделение северного многоборья Билибинской ДЮСШ;
Лучший юный игрок – средняя общеобразовательная школа г. Билибино, волейбол.
В 2014 году численность занимающихся физической культурой и спортом в Билибинском муниципальном районе составляет 2 680 человек.
Для работающей молодёжи и взрослого населения в районе функционируют 14 секций физкультурно-спортивной направленности: баскетбол, волейбол, бадминтон, настольный теннис, пауэрлифтинг, северное многоборье, бокс, дзюдо, мини-футбол, национальные виды спорта, хоккей.
Спортсменами сельских поселений Билибинского муниципального района проводится физкультурно – массовая работа тренерами - общественниками, формируются спортивные группы для регулярных занятий спортом, а также проводятся внутрисельские соревнования В сельских поселениях секции для взрослого населения работают в спортивных залах образовательных учреждений.
Глава V Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
По данным статистики общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя района, включая неэксплуатируемые и непригодные для жилья (не исключенные из реестра муниципального имущества), в 2014 году составила 37,8 м2.
Общая площадь фактически используемых жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, постоянно проживающего на территории Билибинского муниципального района, в 2014 году составляла 31,14 кв. м.
Строительство жилья в районе не ведётся, гражданам предоставляются освободившиеся жилые помещения. Ремонт указанных квартир не производится из-за отсутствия финансирования.
Площадь земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство
Предоставление земельных участков под индивидуальное строительство, расположенных на территории Билибинского муниципального района, производится на основании обращений заинтересованных физических лиц.
Под индивидуальное жилищное строительство в 2014 году был предоставлен только 1 земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в собственность бесплатно лицу, имеющему трёх и более детей. Под индивидуальное жилищное строительство в аренду земельных участков не предоставлялось.
Торги по предоставлению земельных участков под жилищное строительство не проводились в связи с отсутствием спроса.
Под иное строительство (нежилые здания, гаражи) земельные участки в 2014 году предоставлялись в аренду при наличии предварительного согласования, без проведения торгов. Также были предоставлены земельные участки под строительство объектов муниципального значения – «Центр образования с. Омолон» и «Энергетический центр с. Омолон с инженерными сетями».
В целом за 2014 год было предоставлено под индивидуальное жилищное строительство 0,13 га, под иное строительство – 32 га.
Глава VI Жилищно-коммунальное хозяйство
Подавляющая часть многоквартирных домов в Билибинском районе находится в ведении управляющей организации, выбранной в результате проведённого Администрацией Билибинского района открытого конкурса.
К сожалению, имеющиеся иждивенческие настроения населения, низкая активность в вопросах самостоятельного определения способов управления многоквартирными домами не позволяют достигнуть заметного увеличения доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами.
Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район были использованы все имеющиеся возможности привлечения собственников помещений многоквартирных домов к определению способов управления многоквартирными домами. Единственным способом управления многоквартирными домами, который пока выбирают собственники жилых помещений, остаётся способ непосредственного управления.
Высокий уровень затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, наличие большого количества пустующих жилых помещений (как следствие – выпадение доходов управляющей организации) делает указанный вид деятельности малопривлекательным для бизнеса.
Единственной управляющей организацией остаётся Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
В 2014 году жилые помещения по договору социального найма получили 34 семьи. Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район было приобретено 9 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2014 году планируется приобрести 9 жилых помещений для данной категории граждан.
В настоящее время на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 174 семьи. Наиболее остро вопрос обеспечения жильём стоит в сёлах Омолон (48 семей), Островное (17 семей) и Анюйск (24 семьи). Очередность на получение жилья в населённых пунктах Билибинского района сохраняется на протяжении нескольких лет на одном уровне, по нескольким причинам. Основной причиной является отсутствие строительства нового жилья, неудовлетворительное состояние имеющегося жилищного фонда, в котором на протяжении многих лет не проводился капитальный ремонт (замены внутренних инженерных коммуникаций, санитарно-технических приборов, оконных и дверных проёмов, кровли).
Глава VII Организация муниципального управления
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) за 2014 год – 23,67%, в 2013 году – 21,51%, в плановых показателях 2015 года – 23,49%, прогнозной оценкой на 2016 г. – 26,33 %, 2017 г.- 28,35%.
Муниципальное образование продолжает оставаться высоко дотационным и не может самостоятельно обеспечивать исполнение собственных расходных обязательств. Однако, доля собственных доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) имеет тенденцию к увеличению.
Абсолютный объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за анализируемый период понизился: фактические доходы в 2014 году – 279316,5 тыс. руб., в 2013 году – 339165,4 тыс. руб., за счет уменьшения нормативов отчислений от федеральных доходов. В плановых показателях 2015 года – 292 017,6 тыс. рублей, 2016 года – 304151,6 тыс. рублей, 2017 год – 324319,8 тыс. рублей за счет увеличения доходов от налога на доходы физических лиц. Общий объём собственных доходов бюджета муниципального образования (без учёта субвенций) в 2014 году составил 1 179 929,0 тыс. руб.
В 2014 году произведена приватизация 9-ти объектов недвижимости, включенных в план приватизации, сумма доходов от их продажи составила 7,0 млн. руб. (без НДС).
В прогнозной оценке на 2015-2017 годы также наблюдается рост налоговых доходов, за счет увеличения поступлений налога на доходы физических лиц на 5-7 %.
Полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности на конец 2014 года составила 7, 12 млрд. руб., что превышает аналогичный показатель прошлого года на 0,71 млрд. руб. Наибольший вес в общем приросте стоимости основных фондов произошло за счет ввода в эксплуатацию и передачи на баланс объекта «Центр образования с. Омолон» - 0,7 млрд. руб. Также увеличение учетной стоимости произошло в связи с приобретением некоторыми муниципальными предприятиями дорогостоящей техники, оборудования.
В связи с отсутствием организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, доля основных фондов таких организаций в полной учетной стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности равна нулю.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления
Расходы на содержание органов местного самоуправления за отчетный период составили 129 091,4 тыс. руб. На 2015 год предусмотрены расходы в сумме 119 188,4 тыс. руб. Уменьшение расходов на содержание органов местного самоуправления связанно с оптимизацией численности органов местного самоуправления. Прогноз расходов на содержание органов местного самоуправления на 2016-2017 годы рассчитан исходя из уровня 2015 года.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования за 2014 год составили 16495,19 рубля, на 2015-2017 год наблюдается снижение расходов на 7,8% (15214,25 рубля) за счет уменьшения расходов.
Среднегодовая численность постоянного населения
Среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования Билибинский муниципальный район в 2014 году составила 7840 человек (данные территориального органа Государственной статистики по Чукотскому автономному округу). Прогнозируется, что показатель среднегодовой численности постоянно проживающего в Билибинском районе населения сохранится в последующие годы на уровне 2015 года и составит 7834 человек.
VIII. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Подавляющая часть многоквартирных домов в Билибинском районе находится в ведении управляющей организации, выбранной в результате проведённого Администрацией Билибинского района открытого конкурса.
К сожалению, имеющиеся иждивенческие настроения населения, низкая активность в вопросах самостоятельного определения способов управления многоквартирными домами не позволяют достигнуть заметного увеличения доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами.
Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район были использованы все имеющиеся возможности привлечения собственников помещений многоквартирных домов к определению способов управления многоквартирными домами. Единственным способом управления многоквартирными домами, который пока выбирают собственники жилых помещений, остаётся способ непосредственного управления.
Высокий уровень затрат на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, наличие большого количества пустующих жилых помещений (как следствие – выпадение доходов управляющей организации) делает указанный вид деятельности малопривлекательным для бизнеса.
Единственной управляющей организацией остаётся Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района.
|
| |
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Анонсы и объявления |
| |
|
|
| Объявление о проведении общественных обсуждений АО «Рудник Каральвеем» |
|
|
|
Объявление о проведении общественных обсуждений АО «Рудник Каральвеем» по объекту государственной экологической экспертизы - проектной документации «СТРОИТЕЛЬСТВО БАЗИСНОГО СКЛАДА АВАРИЙНО ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ (АХОВ) С ВЫГОРОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ. РУДНИК КАРАЛЬВЕЕМ.»
15-04-2024 |
|
| |
|
|
|
|
